Cuc del Gruppo Sistemi Salerno
Dettaglio gara
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E SMALTIMENTO FANGHI, PRODOTTI DALL’IMPIANTO DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL’AREA SALERNITANA, UBICATO IN VIALE DE LUCA N. 8 (SA) - Lotto 2
Gara aggiudicata a "R-tre Srl"!
Struttura Appaltante: SALERNO SISTEMI S.P.A. - DIVISIONE TECNICA
Cig: 7983864CFC
Stato: Aggiudicata
Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E SMALTIMENTO FANGHI, PRODOTTI DALL’IMPIANTO DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL’AREA SALERNITANA, UBICATO IN VIALE DE LUCA N. 8 (SA) - Lotto 2
Descrizione: PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E SMALTIMENTO FANGHI, PRODOTTI DALL’IMPIANTO DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL’AREA SALERNITANA, UBICATO IN VIALE DE LUCA N. 8 (SA) - Lotto 2
Importo di gara: € 500.000,00
- di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 500.000,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Prezzo Più Basso
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Gaetano Corbo (disabilitato - quiescenza) | SERVIDR
Data di pubblicazione: 23/07/2019
Data scadenza presentazione chiarimenti: 30/08/2019 12:30
Data di scadenza bando: 09/09/2019 12:30
Caricamento busta amministrativa ed economica
- Da: dalla data di pubblicazione della gara
- A: 09/09/2019 12:30
Data prima seduta pubblica amministrativa 10/09/2019 10:00
Caricamento documentazione integrativa
- Da: 19/09/2019 11:00:00
- A: 23/09/2019 12:30:00
Avvenuta Stipula del Contratto (Prot. n. SALSIS-1745-2020): 28/01/2020 10:17:00
Riepilogo documentazione
Verbale n. 3 seduta del 23.09.2019 - Verbale n. 3 GDPR.pdf
Bando di gara - 01-BANDO DI GARA GUCE.pdf
DGUE - 05-DGUE-espd-request.xml
Allegato: Manuale Operativo DGUE - Manuale Operativo DGUE.pdf
Capitolato - 03-Capitolato_Speciale_Appalto.pdf
Modulo Domanda di Partecipazione e "Dichiarazioni Art. 80" - 06-Modulo di domanda di partecipazione e Dichiarazioni Art. 80.pdf
DUVRI - 08-DUVRI.pdf
Manuale Operativo Procedura Aperta PPB - Senza Marca - 04-Manuale Operativo - Procedura Aperta PPB - Senza Marca.pdf
Modello Offerta Economica - 07-02-Modello_Offerta_Economica_Lotto_2 .pdf
02 - Disciplinare di Gara - prot_3356_del_23_07_2019_02-Disciplinare di gara.pdf
Allegato al Capitolato Tecnico - RdP_201907190201803119_12884-01-fanghi eluato.pdf
Allegato al Capitolato Tecnico - RdP_201907190201803119_12932-01-fanghi tal quale.pdf
Allegato al Capitolato Tecnico - Verbale di campionamento RDP 12932.pdf
Pubblicazione Gazzetta Ufficiale Europea - notice.pdf
Rettifica al Disciplinare di Gara - 01_08_2019-SALSIS-0013368-2019_RettificaDisciplinare.pdf
Rettifica di Avviso Gazzetta Ufficiale Unione Europea - notice_2019_108521-RettificaAvvisoGazzettaUfficialeUnioneEuropea.pdf
Risposte ai Quesiti al 05/08/2019 - RisposteQuesiti.pdf
RISPOSTE AI QUESITI AL 21/08/2019 - Risposte ai quesiti pervenuti alla data del 19.08.2019.pdf
Risposte ai quesiti pervenuti fino al 28/08/2019 - Risposte ai quesiti.pdf
Chiarimenti pervenuti e risposti alla data del 04092019 - RISPOSTE QUESITI al 2019_09_04-signed.pdf
Nomina della Commissione di Gara per la Seduta Pubblica del 18/09/2019 - ore 09:00 - 16_09_2019_14_55_19_436 SALSIS-0015343-2019SALSIS-0015343-2019_1568638519435.PDF
Verbale n. 1, seduta del 18/09/2019 - Apertura dei plichi inerenti al lotto n. 1 - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Verbale di gara n. 2 del 19/09/19 - avanzamento Analisi della documentazione - Comunicazione di rinvio Seduta al 23.09.2019 - h. 13.00 c/o sede di Via A. De Luca n. 8 - Salerno - Verbale n. 2 (GDPR).pdf
Determina a contrarre - Determina-n.-8-del-25032019-caricamento-trasporto-e-smaltimento-fanghi.pdf
Determina a contrarre - Determina-del-Procuratore-n.-25.pdf
Determina di Aggiudicazione - DETERMINA DI AGGIUDICA DEFINITIVA LOTTO n. 2.pdf
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - verbale.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - verbale_3.pdf
Avvio di Esecuzione del 27/09/2020 - Avvio esecuzione del servizio lotto 2 - R-Tre.pdf
Determina di efficacia - Efficacia Aggiudica - lotto 2 - R-Tre Srl.pdf
Giustificativi Spese di Pubblicazione Gara 2019 - L&G Solution - Pubblicazioni completate per la gara CIG_ 798379540E.eml
Allegato: Preventivo - Preventivo (firmato).pdf
Allegato: Determina di Affidamento - DeterminaPubblicazioneGGUU.pdf
Documento generico di gara - Verbale_di_proposta_di_aggiudica prot. Salsis 7132_2021.pdf
Chiarimenti
Risposta Quesito n. 1
No, in quanto il disciplinare di gara e gli altri documenti di gara non lo prevedono.
Risposta Quesito n. 2
Come da rettifica di documentazione di gara del 01 Agosto 2019 (prot. n. 13361/19) pubblicata al seguente link https://cucgrupposalernoenergia.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=17774 , il disciplinare di gara è da leggersi come segue:
“REQUISITI DI IDONEITÀ (ART. 83, COMMA 1, LETT. A) D. LGS. N. 50/2016)
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
b) Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per il trasporto dei rifiuti oggetto della presente procedura ai sensi del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. con indicazione della data, del numero e della sezione di iscrizione e della data di scadenza della stessa e nello specifico di uno dei seguenti requisiti alternativi come segue:
b.1) da almeno tre anni, alla data di presentazione della domanda, nella «Categoria 4», «Classe E» o superiore dell'Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti;
OPPURE
b.2) da almeno tre anni, alla data di presentazione della domanda, nella «Categoria 8», «Classe E» o superiore dell'Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti”.
Pertanto, i requisiti sono da intendersi come alternativi e non cumulativi.
Risposta Quesito n. 3
Vedere risposta quesito n. 2, quindi la risposta è negativa.
Risposta Quesito n. 4
Il disciplinare di gara prevede al punto 7.3 che “I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nel termine perentorio, a pena di decadenza, indicati nel presente disciplinare”. Atteso che la classe F non prevede un quantitativo minimo annuo, ma solo un quantitativo massimo, di tonnellate gestite non vi sono elementi nel disciplinare di gara che consentano la partecipazione in ATI o altra forma se la Capogruppo non sia inscritta nella classe E, quindi la risposta è negativa (Decreto del Ministro dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare n. 120 del 3 giugno 2014).
Risposta Quesito n. 5
I lotti sono distinti e, pertanto, la classe richiesta vale per singolo lotto, a prescindere da eventuali aggiudicazioni a uno o più lotti.
Con riferimento all’art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto, così come richiamato dal disciplinare di gara al paragrafo 7.1 (pagina 8), costituente lex specialis, relativo ai requisiti di idoneità di cui all’art. 83, comma 1, lett. 1) del d. lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., si specifica che la scrivente Stazione Appaltante ha provveduto a rettificare il bando come da prot. n. 13361/19 del 01 Agosto 2019 con Avviso Pubblicato al seguente link https://cucgrupposalernoenergia.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=17774 . Si specifica che, tuttavia, la rettifica è limitata a considerare i requisiti di cui ai punti b1 e b2 come alternativi e non cumulativi, restando invariata la durata di iscrizione nell’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui al d. lgs. n. 152/2006 e ss. mm. e ii. già prevista nella documentazione di gara ossia pari ad almeno tre anni dalla data di presentazione della domanda. Infatti, la Stazione Appaltante ha valutato come preminente la necessità di meglio qualificare gli operatori economici che intendano svolgere il servizio de quo. Per maggiori informazioni circa la rettifica apportata si rinvia alla risposta di cui al quesito n. 2. Pertanto, la risposta è negativa.
Risposta Quesito n. 6 In riferimento a tutti e tre i lotti e al quesito posto si evidenzia quanto segue: l’art. 1 del CSA recita testualmente “Le modalità di trasporto e smaltimento dei fanghi dovranno essere conformi alla normativa vigente ed alle eventuali successive modifiche ed integrazioni, che potrebbero essere emanate nel corso dell’espletamento del Servizio. Ai fini della presente gara, per “smaltimento” si intendono indifferentemente lo smaltimento (in discarica, essiccamento, termovalorizzazione, ecc.) oppure il recupero (compostaggio, essiccamento, ecc.) dei rifiuti oggetto del Servizio”. Pertanto è possibile procedere al recupero/smaltimento dei fanghi oggetto del servizio mediante spandimento in agricoltura. L’art. 3 dello stesso CSA prevede inoltre “In allegato, si riportano le analisi chimico-fisiche per la caratterizzazione del rifiuto prodotto dall’impianto di depurazione indicate all’art. 1. Si precisa che l'unico documento che sarà fornito dalla Salerno Sistemi S.p.A. sarà il certificato di analisi sopra specificato, aggiornato con frequenza trimestrale. Pertanto, l'Appaltatore dovrà procurarsi, a propria cura e spese, ogni altro documento o accertamento analitico eventualmente necessario per lo smaltimento presso gli impianti finali, inclusa l’omologa della tipologia di rifiuto, anche a seguito di modifiche normative”. In riferimento infine al cosiddetto “Decreto Genova” si evidenzia che il Rapporto di Prova 19/12923-01 allegato al CSA riporta al sesto rigo della pag. 17 la dicitura “Il campione analizzato è conforme sia per il contenuto di idrocarburi, sia per gli altri parametri analizzati” in riferimento alla Legge 16 novembre 2018, n.130 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 23 settembre 2018, n. 109 - “Decreto Genova”). Infatti all’art. 41 di suddetta Legge è esplicitamente evidenziato “Ai fini della presente disposizione, per il parametro idrocarburi C10-C40, il limite di 1000 mg/kg tal quale si intende comunque rispettato se la ricerca dei marker di cancerogenicità fornisce valori inferiori a quelli definiti ai sensi della nota L, contenuta nell'allegato VI del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, richiamata nella decisione 955/2014/UE della Commissione del 16 dicembre 2008, come specificato nel parere dell'Istituto superiore di sanità protocollo n. 36565 del 5 luglio 2006, e successive modificazioni e integrazioni”.
In merito al Suo quesito la Stazione Appaltante lo interpreta come segue: "E' considerato l'affidamento del servizio ad un intermediario come subappalto?"
In merito al Suo quesito circa il subappalto, si prega di fare riferimento al paragrafo 9 denominato "Subappalto e cessione del contratto" del disciplinare di gara che recita come segue: "Il subappalto è consentito nei termini di cui all’art. 105 del lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii. e comunque nella misura non superiore al 40 % (quaranta per cento) dell’importo delle prestazioni oggetto del presente disciplinare. Si precisa che anche le imprese subappaltatrici dovranno possedere i requisiti previsti per lo svolgimento del presente servizio. Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice. E’ esclusa la cessione, anche parziale, del contratto." Distinti saluti.
Fermo restando quanto già ampiamente descritto nel disciplinare di gara a pagina 20, paragrafo 14.2 titolato Documento di gara unico europeo, si precisa che è necessario inserire in caso di operatore singolo tutte le informazioni relative all’Operatore Economico compilando appunto il registro \ elenco ufficiale degli operatori economici inserendovi i dati relativi al numero di iscrizione alla Camera di Commercio, il n. di partita Iva e il codice fiscale dell’impresa, i riferimenti relativi agli ulteriori elenchi ufficiali dai quali è possibile evincere per la Stazione Appaltante di poter partecipare alla procedura di cui in oggetto, quali ad esempio a titolo esemplificativo e non esausitivo, il numero di protocollo del provvedimento di iscrizione alla White List, il nr. di protocollo del provvedimento di iscrizione all’albo Nazionale dei Gestori Ambientali e gli eventuali ulteriori elenchi è presente l’Operatore Economico singolo ai fini della dichiarazione di possesso dei requisiti di ammissibilità alle successive fasi della gara.
Si precisa, altresì, che è possibile anche allegare copia informatica digitale autenticata dei certificati da cui evincere tali informazioni e la relativa parte del DGUE può essere compilata con un mero rinvio a tali certificati allegati nella busta telematica amministrativa.
Infine, si precisa che in caso di partecipazione sotto forma di Raggruppamenti, temporanei, consorzi, ordinari, GEIE sarà necessario compilare un DGUE per ogni operatore economico partecipante in forma congiunta.
Nel caso di aggregazioni di imprese di rete, sarà necessario compilare un DGUE per ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, oppure solo dall’organo comune e dalle imprese retiste indicate in sede di partecipazione.
Nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.