Cuc del Gruppo Sistemi Salerno

Dettaglio gara

SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO ED IN PART TIME NELL’AMBITO DELL’EVENTO “LUCI D’ARTISTA – EDIZIONE 2023”, IN FAVORE DELLA SOCIETÀ SALERNO MOBILITÀ S.P.A.

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Gara aggiudicata a "TEMPI MODERNI S.P.A."!

PROCEDURA AD INVITI

Struttura Appaltante: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DEL GRUPPO SISTEMI SALERNO

Cig: A001992ABE

Stato: Aggiudicata

Oggetto: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO ED IN PART TIME NELL’AMBITO DELL’EVENTO “LUCI D’ARTISTA – EDIZIONE 2023”, IN FAVORE DELLA SOCIETÀ SALERNO MOBILITÀ S.P.A.

Descrizione: Il presente appalto ha per oggetto il Servizio di somministrazione di lavoro, a tempo determinato ed in part time, di n. 24 unità lavorative con la qualifica di “Ausiliario del Traffico”, da impiegare nell’ambito dell’evento “Luci d’Artista – Edizione 2023”, in favore della Società Contraente Salerno Mobilità S.p.A., dal 06 novembre 2023 a tutto il 14 gennaio 2024, con opzione di proroga fino al 31 gennaio 2024.

Importo di gara: € 165.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 11.550,00
Importo non soggetto a ribasso: € 153.450,00

Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Rag. Sonia Iannacolo | HRS - SERVIDR

Data di pubblicazione: 04/08/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 18/08/2023 23:59

Data di scadenza ricezione offerte: 28/08/2023 12:30

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 28/08/2023 12:30:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 01/09/2023 09:30

Data apertura offerte economiche: 08/09/2023 09:30

Seduta Riservata - Analisi Offerte Tecniche : 05/09/2023 09:30:00

Riepilogo documentazione

DGUE - DGUE.pdf
Determina a contrarre - Determina di indizione procedura di gara.pdf
Convocazione prima seduta di gara_01/09/2023 ore 09.30 - Convocazione prima seduta pubblica.pdf
ACCETTAZIONE NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE PROT. CUC/7179/2023 del 30/08/2023 (HRS-599-2023 DEL 29/08/2023) - ACCETTAZIONE_ORICCHIO_SIGNED.pdf
ACCETTAZIONE NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE COMPONENTE ROSA DI MURO - Accettazione nomina Rosa Di Muro..pdf
Determina di nomina commissione - Nomina Commissione Giudicatrice.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Stefano Oricchio.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Rosa Di Muro.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Simona La Vergata.PDF.pdf
Accettazione Membro Commissione Giudicatrice: dr.ssa La Vergata Simona - Accettazione_LA_VERGATA.pdf
Avviso Esito di gara - HRS-0000640-2023-19-09-2023-Efficacia-2023-09-19T173511.563_watermark.pdf
Determina di Aggiudicazione - HRS-0000640-2023-19-09-2023-Efficacia-2023-09-19T173511.563_watermark.pdf
Scheda ANAC-Aggiudicazione - Gestione Aggiudicazioni - Pagina_1.pdf
Allegato: Scheda-DatiComuni - Gestione Schede - Fase di Aggiudicazione - Comunicazione dati ex art. 213 comma 9 Dlgs 50_16 (Responsabile del procedimento).pdf
Archivio Lettera di Invito - 0006774-2023.zip
Pubblicazioni Osservatorio Regionale c/o MIT - Servizio Contratti Pubblici_br_PubblicazioneEsito_OsservatorioRegionale.pdf
Allegato: Avviso-Aggiudicazione - Servizio Contratti Pubblici_br_PubblicazioneEsitoAvviso.pdf

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - prot_7256_del_01_09_2023_2023-09-01T144048-289.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - prot_7391_del_08_09_2023_Verbale_proposta_aggiudica_08092023.pdf

Chiarimenti

1 Egregi, si richiedono i seguenti chiarimenti: - Si chiede conferma che le festività infrasettimanali non lavorate, se dovute al lavoratore, saranno fatturato come alla tariffa di ora ordinaria. ( si ricorda che le festività non sono considerate come assenze e come tali vanno retribuite così come da CCNL) - Si chiede di conoscere il Tasso INAIL applicabile - Si chiede di conoscere il costo orario determinato su cui applicare la percentuale di margine oggetto di ribasso. - Si chiede conferma che alla Voce "costo Orario" presente nella offerta economica debba inserirsi la tariffa oraria ( cioè costo orario + margine di agenzia) ovvero che per tale voce debba essere inserita esclusivamente il costo del personale escluso il margine di agenzia - Si chiede se di chiarire in merito ai ticket da erogare : 1) Se essi devono essere ricompresi nel costo orario ( in tal caso si chiede di conoscere l'incidenza orario) 2) Se essi sono carico di agenzia ( in questo caso si chiede di rivedere la quota mak up perché in caso contrario l'utile di agenzia non sarebbe in grado di coprire tutti i costi 3) Se essi saranno erogati direttamente dall'utilizzatore 4) Se essi saranno erogati dal somministratore e poi rimborsati dall'utilizzatore Considerando l'aleatorietà di tale elemento si suggerisce di non prendere in considerazione le prime due opzioni

Preg.mo O.E., con la presente le rispondiamo alle sue domande come segue: "D1) Si chiede conferma che le festività infrasettimanali non lavorate, se dovute al voratore, saranno fatturato come alla tariffa di ora ordinaria. ( si ricorda che le festività non sono considerate come assenze e come tali vanno retribuite così come da CCNL)". R.: il punto p) dell’art. 5 del capitolato speciale di appalto definisce l’importo da riconoscere in caso di festività infrasettimanale e le modalità di esposizione in fattura D2) "Si chiede di conoscere il Tasso INAIL applicabile" R.: Il tasso INAIL applicabile è pari a 14,50 per mille D3) "Si chiede di conoscere il costo orario determinato su cui applicare la percentuale di margine oggetto di ribasso. - Si chiede conferma che alla Voce "costo Orario" presente nella offerta economica debba inserirsi la tariffa oraria ( cioè costo orario + margine di agenzia) ovvero che per tale voce debba essere inserita esclusivamente il costo del personale escluso il margine di agenzia" R3. l’art. 5 del capitolato speciale di appalto definisce gli elementi del trattamento economico previsto dal CCNL di categoria applicato dall’utilizzatore "D4) Si chiede se di chiarire in merito ai ticket da erogare : - 1) Se essi devono essere ricompresi nel costo orario ( in tal caso si chiede di conoscere l'incidenza orario) - 2) Se essi sono carico di agenzia ( in questo caso si chiede di rivedere la quota mak up perchè in caso contrario l'utile di agenzia non sarebbe in grado di coprire tutti i costi - 3) Se essi saranno erogati direttamente dall'utilizzatore - 4) Se essi saranno erogati dal somministratore e poi rimborsati dall'utilizzatore" R4 sub1,sub2,sub3.sub4.: i buoni pasto saranno erogati dall’agenzia di somministrazione ed il relativo valore nominale (compreso nel costo orario) dovrà essere riportato in fattura con voce specifica

2 Egregi, nel ringraziare della celerità si segnala però che non si è dato seguito al seguente quesito: - Si chiede conferma che alla Voce "costo Orario" presente nella offerta economica debba inserirsi la tariffa oraria ( cioè costo orario + margine di agenzia) ovvero che per tale voce debba essere inserita esclusivamente il costo del personale escluso il margine di agenzia. - In merito all'importo del Costo Orario (escluso margine) di cui al chiarimento D3, ai fini comparativi risulta necessario - ai fini di procedere alla comparazione delle offerte definire lo stesso, quantomeno si chiede conferma delle seguenti voci tabellari Stipendio Tabellare € 1.463,48000 Contingenza € 520,75000 edr € 10,33000 elemento aggiuntivo retribuzione € 27,45000 . La necessità da parte della Stazione Appaltante di quantificare correttamente il costo del lavoro già in fase di elaborazione del bando di gara risponde ad una triplice esigenza: 1. salvaguardare il diritto alla parità di trattamento dei lavoratori somministrati; 2.acquisire l’offerta realmente più vantaggiosa per l’Amministrazione; 3.consentire la corretta parificazione delle offerte presentate dalle Agenzie per il Lavoro. In tal senso, si è espressa anche l’Autorità di Vigilanza sui Contratto Pubblici (Parere n. 56 dell’ 11 marzo 2010, v. Appendice) che ha considerato illegittimo, in quanto non conforme ai principi in materia di contratti pubblici, l’operato di una stazione appaltante, che non avendo determinato in modo corretto il costo del lavoro, ha assegnato il servizio di somministrazione sulla base del solo margine d’intermediazione: “la valutazione delle offerte ha finito col basarsi unicamente sul cd. “margine di agenzia”, giungendo paradossalmente a premiare l’agenzia che ha offerto un prezzo orario complessivo (comprensivo, cioè, del “costo del lavoro” e del “margine di agenzia”) più alto e violando i principi di par condicio dei concorrenti e di imparzialità dell’azione amministrativa”. Infatti, gare formulate con questi criteri sono spesso aggiudicate a pochi centesimi di margine: l’Agenzia assegnataria infatti è libera, perché non diversamente previsto negli atti, di ricomprendere nella voce di costo del lavoro elementi che per la loro natura aleatoria dovrebbero viceversa essere considerati, in fase di formulazione dell’offerta, nel compenso dell’Agenzia (ad esempio il rischio per l’assenza dei propri dipendenti per malattia, infortunio, congedi etc.).

Si conferma che il costo orario di cui alla base di gara non tiene conto del mark Up.

3 Egregi, tornando sul punto del costo orario si segnala l'importanza di definire un costo orario non soggetto a ribasso sul quale applicare il marq-up offerto. Invero, segnaliamo che se dall'importo totale del servizio (165.000,00) eliminiamo la voce di marq- up (11.550,00) dovremmo ottenere la sola voce di costo del lavoro che se divisa per le ore presunte determina un importo orario notevolemente più alto di quello previsto dal CCNL di riferimento. A tal fine, rilevando tale questione, si ribadisce di ottenere la tabella di calcolo dei costi utilizzata. Cordiali saluti

Il valore di euro 165 mila trattasi di impegno di spesa che tiene conto di eventuale proroga, pertanto la reale base di calcolo va operata in ragione di quanto già previsto nel capitolato tecnico tenendo conto di quanto specificato nell'articolo 8 contenuto nel medesimo capitolato (capitolato speciale di appalto).

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