Cuc del Gruppo Sistemi Salerno
Dettaglio gara
AFFIDAMENTO, NELLE MODALITÀ DELL’ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI RECUPERO CREDITI STRAGIUDIZIALE NELL’INTERESSE DELLA SOCIETÀ CONTROLLATA SALERNO SISTEMI S.P.A.
Gara aggiudicata a "A-ZETA SRL"!
Struttura Appaltante: Sistemi Salerno - Holding Reti e Servizi S.p.A.
Cig: 8147924796
Stato: Aggiudicata
Oggetto: AFFIDAMENTO, NELLE MODALITÀ DELL’ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI RECUPERO CREDITI STRAGIUDIZIALE NELL’INTERESSE DELLA SOCIETÀ CONTROLLATA SALERNO SISTEMI S.P.A.
Descrizione: Procedura negoziata previa indagine di mercato, ex art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Importo di gara: € 220.000,00
- di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 220.000,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti (previa indagine di mercato)
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Avv. Gabriella Sparano | HRS - SERVIDR
Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 18/12/2019
Data di scadenza invio partecipazione: 09/01/2020 12:30
Data scadenza presentazione chiarimenti: 31/01/2020 12:30
Data di scadenza ricezione offerte: 06/02/2020 12:30
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
- Da: dalla data di pubblicazione della gara
- A: 06/02/2020 12:30:00
Data prima seduta pubblica amministrativa 11/02/2020 09:30
Caricamento documentazione integrativa
- Da: 13/02/2020 13:32:00
- A: 20/02/2020 16:00:00
Data apertura offerte economiche: 09/03/2020 14:45
Seconda Seduta Pubblica - Analisi della documentazione amministrativa ulteriore.: 13/02/2020 09:00:00
Terza Seduta Pubblica di Gara - Analisi dei soccorsi istruttori: 22/02/2020 09:00:00
Scadenza Termine Perentorio per Ricevimento Chiarimenti su Documentazione Amministrativa: 28/02/2020 12:30:00
Quarta Seduta Pubblica per Analisi Chiarimento e prosieguo attività della Commissione: 02/03/2020 09:00:00
Prima Seduta Riservata - Apertura ed analisi delle Offerte Tecniche: 06/03/2020 09:30:00
Seduta di gara pubblica in modalità "streaming": 11/03/2020 10:00:00
Riepilogo documentazione
Allegato A - Domanda di partecipazione - Allegato A_Domanda di partecipazione.pdf
Manuale Operativo Procedura Telematica di Manifestazione di Interesse negli Avvisi Pubblici di Indagine di Mercato - Manuale Operativo - Manifestazione di interesse.pdf
Avviso indagine di mercato - AVVISO PUBBLICO DI INDAGINE DI MERCATO.pdf
Manuale Operativo Gara Telematica – Procedura Negoziata – OEPV – Senza Marca - Manuale Operativo Gara Telematica - Procedura Negoziata - OEPV - Senza Marca.pdf
DGUE - DGUE.pdf
DGUE.xml - DGUE.xml
Manuale Operativo Gara Telematica - Procedura Negoziata - OEPV - Senza Marca - Manuale Operativo Gara Telematica - Procedura Negoziata - OEPV - Senza Marca.pdf
Modulo "Requisiti art. 80" - Modulo Requisiti art. 80.pdf
Modulo "Offerta Economica" - Modulo Offerta Economica.pdf
Capitolato Speciale di Appalto - Capitolato Speciale di Appalto.pdf
DGUE in formato editabile - DGUE.docx
Verbale n. 1 - Prima Seduta Pubblica del 11.02.2020 - (prot. CUC 1335/2020) - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa_GDPR.pdf
Allegato: Allegato al verbale non soggetto a Privacy - Contraente_2279190_0_okk.pdf.tsr-verifica.pdf
Verbale n. 2 - Versione Privacy (Prot. CUC n. 1409/2020) - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa_GDPR_SecondaSeduta.pdf
Verbale n. 3 (prot. CUC n. 1730) del 21.02.2020 - Verbale_di_gara_3.pdf
Verbale n. 4 (prot. CUC n. 2107/2020) - Seduta Pubblica - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa_GDPR_prot_CUC_2107.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione ex art. 76, 2bis, D_Lgs_ 50_2016.pdf
Avviso Seduta Pubblica in modalità streaming ex art. 58 - D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii. - seduta del 11.03.2020 - h. 10.00 - prot_2512_del_10_03_2020_Avviso_seduta_gara_signed.pdf
Verbale n. 6 - Proposta di Aggiudicazione nota prot. CUC/2020/2559) - Verbale_n_6_Seduta_Pubblica Apertura Busta Economica e Proposta di Aggiudica.pdf
Allegato: Protocollo del Direttore Generale del Gruppo Salerno Energia (SEH_165_2020-covid) - SEH_165_2020-covid.pdf
Avviso Esito di gara - Comunicazione efficacia aggiudica A-ZETA srl.pdf
Determina a contrarre - Determina a contrarre.pdf
Determina di efficacia - Determina di efficacia aggiudica.pdf
Determina di Aggiudicazione - Determina aggiudica definitiva.pdf
Allegato: Verbale n. 1 - prot_1335_del_11_02_2020_Verbale n.1_firmato in modalità analogica.pdf
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - prot_1409_del_13_02_2020_Verbale2.pdf
Allegato: Verbale Seduta n. 3 del 21/02/2020 - prot_1730_del_21_02_2020_Verbale_3-1-3.pdf
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - prot_2107_del_02_03_2020_Verbale n.4_Firmato.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - prot_2559_del_11_03_2020_Verbale_n_6.pdf
Determina di nomina commissione - Nomina Commissione giudicatrice.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Teresa Stanzione (Componente effettivo).pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Angela Maria Gennatiempo (Componente supplente).PDF
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Stefano Oricchio (Componente effettivo).pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Brunella Noceti (Componente effettivo).PDF
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Maria Anna Montuori (Componente supplente).PDF
Chiarimenti
Con riferimento al primo dei suddetti quesiti, si rappresenta che nell’Avviso Pubblico di Manifestazione d’Interesse, in quanto atto prodromico alla successiva procedura negoziata, non vi è ancora alcuna selezione tra operatori e l’interesse perseguito è solo di tipo esplorativo, volto ad acquisire informazioni sugli operatori presenti sul mercato, potenzialmente in grado di fornire la prestazione richiesta e disponibili a partecipare a una futura procedura di affidamento, purché poi alla data di presentazione dell’offerta siano in possesso dei requisiti richiesti e non abbiano dichiarato il falso in sede di manifestazione di interesse alla procedura.
Con riferimento al secondo dei suddetti quesiti, si conferma che, come già indicato al punto 3 dell’Avviso Pubblico di Indagine di Mercato, è sufficiente la produzione dell’Allegato A-Domanda di partecipazione, allegato all’Avviso medesimo.
Con riferimento all’ultimo dei suddetti quesiti, si conferma che le licenze richieste sono quelle di cui agli artt. 115 e 134 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (TULPS) - R.D. 18 giugno 1931, n. 773.
Con riferimento ai su riportati quesiti e sulla base delle informazioni a tal fine trasmesse dal competente Settore Gestione Crediti, si chiarisce quanto segue:
1) come peraltro già indicato all'art. 4, Fase 3, ed all'art. 7 del Capitolato Speciale di Appalto, l'Affidatario dovrà effettuare sia il report approfondito di base sia il report approfondito personalizzato su specifica richiesta di Salerno Sistemi S.p.A.
Entrambi i tipi di report potranno essere richiesti per tutte le categorie di Clienti indipendentemente dallo Stato della Fornitura.
Inoltre, il competente Settore Gestione Crediti potrà richiedere il report, a supporto delle decisioni da adottare, nelle diverse fasi della procedura di lavorazione del credito.
2) come peraltro già indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale di Appalto, i prezzi a base d'asta (anche per l'attività di report) sono stati stimati sulla base dei prezzi fino ad oggi pagati da Salerno Sistemi S.p.A. per la medesima attività e per crediti di tipologia analoga a quelli in gara.
3) il credito è un’entità dinamica che cambia continuamente ed è condizionato da molti fattori. E’ impossibile, pertanto, fornire al momento un dato certo, salvo che i Crediti vantati nei confronti di Clienti Attivi è notevolmente maggiore di quelli vantati nei confronti di Clienti Cessati.
4) Non è possibile fornire l’anzianità media poiché il dato è condizionato da variabili che cambiano continuamente (vedasi risposta al punto precedente). In ogni caso, si precisa che i Crediti oggetto di affidamento sono crediti con scadenza entro i cinque anni o con scadenza oltre i cinque anni per i quali la Società Committente abbia prova dell’interruzione dei termini prescrizionali.
5) Vedasi quanto riportato al punto precedente.
La Domanda di partecipazione richiesta all'art. 7 della lettera invito va obbligatoriamente prodotta, con i contenuti e le dichiarazioni dallo stesso prescritti, su carta intestata dell’operatore economico ed ai sensi degli artt. 46, 47 e 77 bis del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e ss.mm.ii.
Per la sua redazione non esiste un modulo predisposto dalla Stazione Appaltante: l'allegato A richiamato nel quesito si riferisce, infatti, alla domanda di partecipazione per la preliminare Indagine di mercato, che si è già svolta.
Con riferimento ai su riportati quesiti e sulla base delle informazioni a tal fine trasmesse dal competente Settore Gestione Crediti, si chiarisce quanto segue:
1) Vedasi i punti 4) e 5) del chiarimento n. 2;
2) Gli affidamenti saranno costanti e continui, in funzione della lavorazione. Varieranno al avariare delle posizioni lavorate e recuperate;
3) A chiusura di un lotto si procederà con un ulteriore affido. Non è possibile stabilire in via preventiva la frequenza di affidamento;
4) I crediti oggetto di affido, a seconda della fase, potranno essere stati oggetto di collection interna;
5) Come peraltro già indicato all'art. 4, Fase 2, del Capitolato Speciale di Appalto, la lettera di messa in mora, a mezzo raccomandata A.R. o PEC, verrà richiesta da Salerno Sistemi S.p.A. in caso di persistenza della morosità a seguito del precedente contatto telefonico. Non è, pertanto, possibile stimarne preventivamente il numero. Lo stesso dicasi per l'attività di reportistica.
6) Il sistema di riconoscimento è in funzione delle percentuali recuperate. E’ premiante per percentuali di recuperato alte. Sono, pertanto, irrilevanti le percentuali attese;
7) Si rinvia a quanto già chiaramente specificato all'art. 4, Fase 2, del Capitolato Speciale di Appalto.
Va reso il DGUE allegato alla documentazione di gara, compilato, sottoscritto e prodotto secondo le indicazioni contenute nella lettera invito.
Il DGUE in formato editabile è reperibile al link https://cucgrupposalernoenergia.traspare.com/announcements/1346.
Esso, una volta compilato (facendo attenzione a non apportarvi modifiche/cancellazioni di parti), va trasformato in PDF\A e firmato digitalmente, secondo le prescrizioni fissate dalla lettera invito.
Con riferimento ai su riportati quesiti e sulla base delle informazioni a tal fine trasmesse dal competente Settore Gestione Crediti, si chiarisce quanto segue:
1) Le informazioni di contatto (telefono, cellulare, mail, pec) non sono presenti per tutti gli utenti in affidamento, ma sono disponibili nella seguente percentuale:
- circa il 92% presenta l'indicazione del numero di telefono (salva la correttezza/attualità/veridicità dello stesso);
- circa l'8% ne è privo.
2) I clienti attivi potenzialmente affidabili sono circa 15.000. Il valore del relativo credito è un dato variabile e, come tale, non è possibile stabilirlo sin d’ora.
I clienti cessati potenzialmente affidabili sono circa 8.900. Come per i clienti attivi, non è possibile stabilirne sin d’ora il valore.
3) Vedasi i punti 4) e 5) del chiarimento n. 2.
4) Credito non rilevato: è un credito che di fatto non sussiste. Ne è un classico esempio la posizione affidata con un certo credito che, per effetto di un ricalcolo dei consumi, si azzera.
Credito non esigibile: è un credito dovuto ma che, di fatto, non può essere recuperato dal debitore. Ne è un classico esempio quello del debitore nulla tenente o deceduto senza eredi.
5) Come, peraltro, già indicato all'art. 8, punto n. 2, della lettera invito, il valore di recuperato su cui si applicano le commissioni a base di gara si riferisce ad ogni singolo lotto di pratiche affidato.
La partecipazione alla gara come impresa singola va semplicemente dichiarata.
Solo in caso contrario (ad esempio, si partecipa in raggruppamento temporaneo o con avvalimento), alla domanda di partecipazione andrà allegata la documentazione a tal fine necessaria, secondo le prescrizioni contenute nella lettera invito e nel D. Lgs. n. 50/2016.
Dal momento che il criterio di valutazione di cui al punto A) dell'Offerta Tecnica riguarda l'ammontare complessivo dei crediti recuperati negli ultimi tre anni per servizi analoghi, è evidente che gli importi indicati per l'attribuzione del relativo punteggio siano quelli dei crediti recuperati negli ultimi tre anni per servizi analoghi.
Il settore di attività oggetto dell'appalto si riferisce alla “tipologia” di servizio oggetto della gara, ossia al recupero crediti stragiudiziale.
Con riferimento ai su riportati quesiti e anche sulla base delle informazioni a tal fine trasmesse dal competente Settore Gestione Crediti, si chiarisce quanto segue:
1) il DGUE può essere trasmesso indifferentemente in formato .pdf o in formato .xml;
2) La produzione della documentazione richiesta dalla lettera invito (inclusa, quindi, la cauzione provvisoria) va effettuata nelle modalità indicate all'art. 4 del Manuale Operativo Gara Telematica - Procedura Negoziata - OEPV - Senza Marca, allegata alla lettera invito;
3) Come, peraltro, già indicato all'art. 3 della lettera invito, il ticket medio è compreso tra i 300,00 ed i 500,00 Euro. Vedasi, poi, il punto 2) del chiarimento n. 7;
4) Il servizio di recupero stragiudiziale riguarda crediti maturati dalla società Salerno Sistemi S.p.A. nei confronti di utenti sia attivi sia cessati per fatture idriche rimaste impagate.
Con riferimento ai su riportati quesiti, si chiarisce quanto segue:
1) la garanzia provvisoria va intestata alla Stazione Appaltante;
2) si conferma che, come espressamente indicato al punto A2) dell'Offerta Tecnica della lettera invito, i Servizi analoghi oggetto del relativo punteggio devono essere stati svolti negli ultimi tre anni in società riconducibili a capitale pubblico e/o in società in house ed operanti nel settore delle Utilities (con particolare riferimento al Settore Idrico).
La manodopera, di cui va indicato il relativo costo, è quella impiegata nell'appalto in oggetto.
Con riferimento al su riportato quesito e sulla base dei dati a tal fine trasmessi dal competente Settore Gestione Crediti, si comunica che i risultati di recupero storici sono i seguenti:
Clienti Attivi: 50/60% a seconda della composizione del lotto di affido.
Clienti Cessati: 20/30 % a seconda della composizione del lotto di affido.
Con riferimento al su riportato quesito, nel richiamare e confermare quanto fissato nella documentazione di gara, si ribadisce che l'appalto è finalizzato alla formalizzazione di un Accordo Quadro, il cui valore complessivo (€ 220.000,00, remunerato con le commissioni percentuali di incasso ed i costi indicati nella lettera invito al netto del ribasso aggiudicato) rappresenta l'importo massimo spendibile da Salerno Sistemi S.p.A.
Una volta raggiunto tale tetto di spesa, pertanto, l'appalto cessa.
Con riferimento ai su riportati quesiti e sulla base delle informazioni a tal fine trasmesse dal competente Settore Gestione Crediti, si chiarisce quanto segue:
1) Non esiste uno storico degli affidi da cui rilevare un rapporto quale quello di cui al quesito. Il rapporto retail/business rispetto al totale dei Clienti affidabili è: 18% BUSINESS/ 82% RETAIL.
2) Premesso che le pratiche con contestazione in corso non saranno affidate fino alla risoluzione della contestazione stessa, si precisa che, nel caso in cui dovesse sorgere una contestazione, una volta analizzata, la pratica sarò revocata dalla committenza laddove ne sussistano i presupposti. Per questi casi, ovviamente, si fa riferimento ad eventi post-affido.
Inoltre, si precisa che Salerno Sistemi S.p.A. ha l’obbligo di registrare le contestazioni ed i reclami nel CRM perché oggetto di monitoraggio da parte dell'ARERA, l'Autorità di settore. Una volta ricevuta e registrata la contestazione ad opera degli uffici preposti, se ne darà comunicazione all’affidatario.
3) Sì, è' possibile avere accesso ad un portale del cliente.
Con riferimento ai su riportati quesiti, si chiarisce quanto segue:
1) Si veda il punto 2) del chiarimento n. 7;
2) Si veda l'art. 8, Punto C) - Offerta Economica della lettera invito. Nell'importo complessivo dell'appalto sono ricompresi anche i servizi accessori;
3) Si veda l'art. 8, Punti A) e B) - Offerta Economica della lettera invito;
4) Si veda l'art. 4, lett. D), n. 1 della lettera invito. Come già specificato nella lettera invito, in caso di partecipazione in costituendo RTI, il requisito in questione deve essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento stesso. Per sopperire al mancato possesso dei requisiti, vi è l'istituto dell'avvalimento ex art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016.
Con riferimento al su riportato quesito, con la presente, nel confermare quanto prescritto dalla lettera invito in ordine alle modalità di redazione e di composizione della relazione tecnico-illustrativa, si chiarisce che i curricula vanno prodotti quale allegato della stessa.
Con riferimento ai su riportati quesiti, si chiarisce quanto segue:
1) Posto che, ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. n. 50/2016, col DGUE si autodichiara il possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del medesimo Decreto, l’ausiliaria dovrà compilarne quelle parti utili a dichiarare il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 e di quelli speciali richiesti dalla lettera invito che dà in prestito al concorrente a mezzo l’avvalimento.
2) Si rinvia all’art. 7 della lettera invito, “Inserimento Documentazione Amministrativa”, lett. h.
3) In quanto finalizzato alla verifica dei requisiti autodichiarati in sede di gara, il PASSOE va reso anche dall’impresa ausiliaria. Il contributo ANAC va pagato dal solo concorrente.
4) Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, il concorrente (nella Busta Amministrativa) allega alla domanda di partecipazione in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. A tal fine, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.
Per quanto detto, non vi è un modello di contratto di avvalimento messo a disposizione dalla scrivente Stazione Appaltante.
5) Come specificato all’art. 5 della lettera invito, in caso di avvalimento, il contratto di appalto è in ogni caso eseguito dall’impresa che partecipa alla gara. Di conseguenza, il Capitolato Speciale di Appalto, con i connessi obblighi e responsabilità, deve essere sottoscritto ed osservato da chi esegue l’appalto.
6) La risposta è affermativa, come peraltro chiaramente indicato all’art. 7 della lettera invito.
7) Si rinvia alla lettera invito ed alla disciplina normativa contenuta nell’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016.
8) La citata domanda di cui alla pag. 4 del DGUE si riferisce alla eventuale partecipazione alla gara in RTI. La parte del DGUE che invece si riferisce all’eventuale avvalimento si trova a pag. 5 e 6, lett. C), “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti”. Si vedano, in ogni caso, le ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO, scaricabili al link https://www.interno.gov.it/sites/default/files/all_1_-_dgue.pdf
9) Si vedano le ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO, scaricabili al link https://www.interno.gov.it/sites/default/files/all_1_-_dgue.pdf
10) Vanno indicate le autorizzazioni necessarie per poter eseguire il servizio in gara.
11) Il requisito economico-finanziario richiesto dalla lettera invito è quello di cui all’art. 4, lett. C).
12) Nella documentazione amministrativa non vanno inserite informazioni che sono valutabili ai fini dell’attribuzione del punteggio, che attiene alle successive fasi di gara. Si veda, in ogni caso la dichiarazione n. 8 della Domanda di partecipazione indicata all’art. 7 “Inserimento Documentazione Amministrativa” della lettera di invito.
13) Si veda sopra, risposta n. 4.
14) Si vedano le ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO, scaricabili al link https://www.interno.gov.it/sites/default/files/all_1_-_dgue.pdf
15) Si rinvia a quanto già precisato nella lettera invito ed, in particolare, all’art. 4, quartultimo e terzultimo periodo.
16) Come precisato già nella lettera di invito, il Modulo “Requisiti art. 80” è una autodichiarazione di assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad integrazione del Modulo DGUE.
17) Si conferma quanto già prescritto nella lettera invito all’art. 7.
18) Si vedano le ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO, scaricabili al link https://www.interno.gov.it/sites/default/files/all_1_-_dgue.pdf
19) Si veda sopra, risposte n. 12 e n. 15.
Con riferimento al su riportato quesito, di seguito i dati richiesti:
Iban IT 52 O 03111 15295 000000010028 intestato a Salerno Energia Holding S.p.A.;
Causale: Cauzione provvisoria procedura negoziata CIG 8147924796.